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關于推動全省建筑市場統(tǒng)一開放通知的解讀
為推動建立統(tǒng)一開放、公平競爭的建筑市場，完善誠信體系建設，促進我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我廳印發(fā)了《關于推動全省建筑市場統(tǒng)一開放的通知》（以下簡稱《通知》），于2016年1月1日起實施。現(xiàn)對本通知解讀如下：
一、印發(fā)《通知》的依據是什么？
答：2013年，我廳根據住房城鄉(xiāng)建設部《關于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理工作通知》，印發(fā)了《福建省省外入閩建筑施工企業(yè)備案管理辦法（試行）》，對規(guī)范省外建筑施工企業(yè)在我省開展工程建設活動起到良好作用。為建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場體系，營造公平競爭的市場環(huán)境，住建部今年頒發(fā)了《關于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》，我省認真貫徹落實，及時印發(fā)《通知》，從2016年1月1日起實施。
二、《通知》含蓋哪些類型企業(yè)？
答：《通知》含蓋施工、工程監(jiān)理、招標代理機構等三類企業(yè)。省外工程勘察、設計企業(yè)來我省開展業(yè)務，之前已實施信息登記工作，本《通知》不予重復明確。
三、省外建筑企業(yè)來我省開展建筑活動，是否需要備案？
答：無需備案。省外建筑企業(yè)到我省開展建筑活動（含參加房建和市政工程招投標活動）實行信息登記。省外建筑企業(yè)信息登記由企業(yè)自行完成，無需建設主管部門審查確認，但企業(yè)必須對所填報信息的真實性、完整性負責。
四、省外建筑企業(yè)在我省登記信息，對資質類別和等級是否有限制？
答：沒有限制。
五、省外企業(yè)在我省不同地市、省內企業(yè)跨地區(qū)開展建筑活動是否需要備案或信息登記？
答：省內外建筑企業(yè)在各設區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)跨區(qū)域承攬業(yè)務的，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得要求辦理進入當地登記備案手續(xù)，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，直接或變相實行住房城鄉(xiāng)建設部《關于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》第八條禁止的九種行為，即：擅自設置任何審批、備案事項，或者告知條件；收取沒有法律法規(guī)依據的任何費用或保證金等；要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊設立獨立子公司或分公司；強制扣押外地企業(yè)和人員的相關證照資料；要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其上級主管部門出具相關證明；將資質資格等級作為外地企業(yè)進入本地區(qū)承攬業(yè)務的條件；以本地區(qū)承攬工程業(yè)績、本地區(qū)獲獎情況作為企業(yè)進入本地市場條件；要求企業(yè)法定代表人到場辦理入?。ㄊ校┦掷m(xù)；其他妨礙企業(yè)自主經營、公平競爭的行為。
六、在我省開展建筑活動所采用的信息依據是什么？
答：在我省開展建筑活動的省內和省外建筑企業(yè)信息，以福建住房和城鄉(xiāng)建設網建筑市場綜合監(jiān)管信息平臺相應信息系統(tǒng)所登記的信息為準。
七、我廳是否可以為企業(yè)出具誠信證明？
答：自2016年1月1日起，我廳不再為出省承攬業(yè)務的省內建筑企業(yè)出具無不良行為、無質量安全事故、無拖欠農民工工資行為等證明。對于省外住房城鄉(xiāng)建設主管部門違規(guī)要求開具相關證明的，企業(yè)可直接向住房城鄉(xiāng)建部建筑市場監(jiān)管司反映。
八、取消備案后如何加強對建筑企業(yè)的管理？
答：建筑企業(yè)在我省跨區(qū)域承攬業(yè)務的，必須遵守法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格建筑市場行為，誠實守信、合法經營，自覺接受當地住房城鄉(xiāng)建設主管部門監(jiān)管。加強事中事后監(jiān)管，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要督促項目管理班子到崗履職，對存在違法違規(guī)行為的依法予以嚴肅查處，并納入企業(yè)信用綜合評價扣分；對發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為或報送企業(yè)基本信息時弄虛作假的建筑企業(yè)，將其列入黑名單，采取市場禁入等措施，同時上報住房城鄉(xiāng)建設部向社會曝光。
